黑戶 ;問(wèn)題由來(lái)已久,成為我國(guó)社會(huì)治理的 ;盲點(diǎn) ;。國(guó)務(wù)院辦公廳14日印發(fā)的《對(duì)于解決無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題的看法》明白提出,禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提,全面解決無(wú)戶口人員的戶口登記問(wèn)題。

　　這份看法讓無(wú)戶口人員一圓 ;戶口夢(mèng) ;的同時(shí),各項(xiàng)福利保障是否跟上,戶口登記是否回歸原來(lái)職能,是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　清理落戶 ;門檻 ;,讓戶口登記回歸本位
　　 ;進(jìn)一步完美戶口登記政策,禁止設(shè)破不合乎戶口登記劃定的任何前置前提。 ;看法這樣說(shuō)。
　　 ;不戶口,幾乎舉步維艱。 ;廣東東莞市袁女士的第二個(gè)孩子屬于 ;超生 ;范疇,因?yàn)椴焕U納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),孩子的戶口在前始終未能辦下來(lái)。 ;不能上公破小校,升中學(xué)的問(wèn)題更是想都不敢想。想出去玩吧,還買不了機(jī)票、火車票。 ;她說(shuō)。
　　依法登記戶口是法律賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)力。早在1988年,原國(guó)度人口計(jì)生委就與公安部結(jié)合印發(fā)了《對(duì)于加強(qiáng)出生登記工作的告訴》,請(qǐng)求任何處所都不得自破限度超盤算生養(yǎng)的嬰兒落戶的劃定,此后也屢次重申這一劃定。
　　令人遺憾的是,法律跟政策在落實(shí)進(jìn)程中大打折扣, ;不交超生罰款就不讓落戶 ;多少乎成了各地不成文的劃定。
　　切實(shí),我國(guó)近年來(lái)已著手解決無(wú)戶口人員 ;落戶 ;問(wèn)題。2010年全國(guó)第六次人口普查后,全國(guó)公安機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)展戶口登記治理清理收拾工作,先后為1000多萬(wàn)無(wú)戶口人員登記戶口。同時(shí),一些處所也接踵出臺(tái)政策,解決戶口與計(jì)生 ;掛鉤 ;問(wèn)題。
　　在廣東,省公安廳與衛(wèi)計(jì)委5月下發(fā)告訴,請(qǐng)求 ;不得將持有盤算生養(yǎng)證明或結(jié)扎證明等作為辦理入戶的前置前提 ;。目前廣東已有廣州等7個(gè)市明白上戶口與計(jì)生脫鉤,但仍有不少處所仍然請(qǐng)求在入戶時(shí)供給計(jì)生證明。
　　無(wú)論如何, ;依法登記戶口 ;這一公民的法定權(quán)力不應(yīng)打任何折扣。上海留學(xué)生落戶政策由公安機(jī)關(guān)戶政管理機(jī)構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書(shū)。戶口是住戶和人口的總稱，計(jì)家為戶，計(jì)人為口。此次由中心層面出臺(tái)看法,明白解決無(wú)戶口人員的落戶問(wèn)題,不僅體現(xiàn)了以人為本、捕風(fēng)捉影的立場(chǎng),更有利于在全社會(huì)樹(shù)破法治權(quán)威。
　　 ;戶口登記的原來(lái)意思就是反應(yīng)實(shí)在的人口信息。 ;中山大學(xué)社會(huì)保障研究所所長(zhǎng)岳經(jīng)綸認(rèn)為,看法的出臺(tái)有望讓我國(guó)戶口登記回歸本位。
　　國(guó)度衛(wèi)計(jì)委盤算生養(yǎng)基層領(lǐng)導(dǎo)司副司長(zhǎng)周美林表示,國(guó)度衛(wèi)計(jì)委將踴躍配合公安部分,做好無(wú)戶口人員登記戶口問(wèn)題。對(duì)不合乎法律法計(jì)劃定生養(yǎng)的公民,也要依照相干法律法規(guī)及時(shí)破案考察、收集證據(jù),依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
　　圓 ;戶口夢(mèng) ;,要害要圓 ;福利夢(mèng) ;
　　假如說(shuō)人們器重戶口,不如說(shuō)器重的是戶口簿上附著的教導(dǎo)、社保等種種社會(huì)福利。無(wú)戶口人員圓了 ;戶口夢(mèng) ;,各項(xiàng)保障辦法是否跟上
　　 ;無(wú)戶口人員辦理戶口登記后,可依據(jù)自身情況加入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)并享受相應(yīng)待遇。人力資源社會(huì)保障部分將踴躍做好相干政策連接,為新登記戶口人員加入社會(huì)保險(xiǎn)供給服務(wù)跟便利。 ;人力資源社會(huì)保障部城市社會(huì)保險(xiǎn)司農(nóng)保處處長(zhǎng)汪圣軍如是說(shuō)。
　　 ;上學(xué)難 ;始終以來(lái)是無(wú)戶口人員反應(yīng)最強(qiáng)烈的困難之一。教導(dǎo)部基本教導(dǎo)一司副司長(zhǎng)杜柯偉坦言,誠(chéng)然國(guó)度并未將有戶口作為適齡兒童少年接收任務(wù)教導(dǎo)的前提,但實(shí)際上仍有一局部無(wú)戶口的適齡兒童未能畸形入學(xué)就讀。
　　 ;教導(dǎo)部分將進(jìn)一步貫徹落實(shí)有關(guān)劃定,保障新登記戶口人員接收教導(dǎo)的正當(dāng)權(quán)利。 ;杜柯偉明白表示,縣級(jí)教導(dǎo)行政部分要全面控制轄區(qū)內(nèi)居住的新登記戶口跟暫無(wú)戶口的任務(wù)教導(dǎo)階段適齡兒童少年情況,破即安排就近入學(xué)。必要時(shí),可能先入學(xué)后辦理戶口登記手續(xù)。此外,學(xué)校需為所有入學(xué)的適齡兒童少年樹(shù)破學(xué)籍跟學(xué)籍檔案,對(duì)新登記戶口、暫無(wú)戶口學(xué)生與其余學(xué)生厚此薄彼,不得收取任何額定的用度。
　　 ;一個(gè)實(shí)際的問(wèn)題是,一些無(wú)戶口的兒童可能落戶之前在私破學(xué)校就讀。 ;岳經(jīng)綸說(shuō),在完美學(xué)籍信息的進(jìn)程中,教導(dǎo)部分應(yīng)盡量簡(jiǎn)化流程,避免讓孩子跟家長(zhǎng)來(lái)回奔忙。
　　看法提出,事實(shí)收養(yǎng)的無(wú)戶口人員登記戶口須要先辦理收養(yǎng)登記或進(jìn)行事實(shí)收養(yǎng)公證。民政部社會(huì)事務(wù)司巡查員甘薇薇表示,合乎當(dāng)前收養(yǎng)法等劃定前提的,由民政部分依照現(xiàn)有劃定依法為其辦理收養(yǎng)登記,公安機(jī)關(guān)為其辦理戶口登記;暫無(wú)相干劃定的,民政部將加強(qiáng)考察研究,盡快研究制訂相干配套辦法。
　　岳經(jīng)綸倡導(dǎo),民政部分可能利用挪動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技巧手段為申請(qǐng)者供給清楚正確的要件須知,避免申請(qǐng)者跑委屈路。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。同時(shí)也要加強(qiáng)與公安部分配合,防備拐賣人口、犯法分子等借機(jī)洗白。
　　有關(guān)負(fù)責(zé)人稱保障新登記戶口人員受教導(dǎo)權(quán)利
　　可能先入學(xué)后 辦理戶口登記手續(xù)
　　據(jù)新華社電 始終以來(lái),國(guó)度踴躍保障適齡兒童少年接收任務(wù)教導(dǎo),經(jīng)過(guò)各方盡力,目前無(wú)戶口的適齡兒童少年中,大局部已進(jìn)入學(xué)校接收了任務(wù)教導(dǎo),但仍有一局部人因?yàn)榉N種起因,未能畸形入學(xué)就讀。日前,教導(dǎo)部等有關(guān)負(fù)責(zé)人就《看法》相干情況及做好政策連接等回答記者提問(wèn)時(shí)表示,《看法》出臺(tái)后,各地教導(dǎo)部分將踴躍貫徹落實(shí),著重做好四個(gè)方面工作:
　　一是保障等同受教導(dǎo)權(quán)。新登記戶口人員享有與當(dāng)?shù)貞艏丝诘韧芙虒?dǎo)權(quán),非任務(wù)教導(dǎo)階段兒童少年應(yīng)依照相干劃定跟請(qǐng)求錄取入學(xué),任務(wù)教導(dǎo)階段的適齡兒童少年要依照《任務(wù)教導(dǎo)法》劃定,依法保障他們等同接收任務(wù)教導(dǎo)。對(duì)無(wú)戶口或暫未辦理戶口登記的適齡兒童少年,也要保障他們接收任務(wù)教導(dǎo),教導(dǎo)部分跟學(xué)校不能因?yàn)闊o(wú)戶口、不合乎盤算生養(yǎng)政策等理由拒絕接收入學(xué)。
　　二是踴躍安排入學(xué)?？h級(jí)教導(dǎo)行政部分要全面控制轄區(qū)內(nèi)居住的新登記戶口跟暫無(wú)戶口的任務(wù)教導(dǎo)階段適齡兒童少年情況, ;一人一案 ;做好工作,破即安排就近入學(xué),領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校依據(jù)學(xué)生年紀(jì)跟學(xué)力等情況安排在適合的年級(jí)就讀。必要時(shí),可能先入學(xué)后辦理戶口登記手續(xù)。
　　三是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)治理。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。學(xué)校要利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息治理體系,為所有入學(xué)的適齡兒童少年樹(shù)破學(xué)籍跟學(xué)籍檔案。對(duì)新登記戶口、暫無(wú)戶口學(xué)生與其余學(xué)生厚此薄彼,不得收取任何額定的用度。
　　四是關(guān)注特別群體。重點(diǎn)做好新登記戶口或暫無(wú)戶口的適齡隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童就學(xué)工作。對(duì)隨遷子女,合乎前提的由流入地政府跟諧安排入學(xué),不合乎前提的勸告回原戶籍地就學(xué),由戶籍地縣級(jí)教導(dǎo)行政部分安排就近入學(xué)。對(duì)留守兒童、殘疾兒童,要盡量為他們上學(xué)供給便利。