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重點(diǎn)關(guān)注上海市積分政策特別報(bào)道

上海是中國(guó)最先履行積分制落戶的特大城市，而合乎這套評(píng)分體系的外來(lái)人口，仍然面臨著難以跨過(guò)的無(wú)形門檻，而上海落戶積分履行以來(lái)呈現(xiàn)的問(wèn)題，或者是將來(lái)上海不得不面對(duì)的。

在《上海市落戶》積分模仿打分盤算器輸入所有資料后，35歲的李琳得到了150分，她沒(méi)想到畢業(yè)多年后，自己仍然在一個(gè)評(píng)分體系中，而這次評(píng)估的是她留在上海的價(jià)值。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
2013年7月1日，上海成為中國(guó)最先開(kāi)端履行落戶積分制的特大城市之一。依據(jù)當(dāng)年6月頒布的《上海市落戶積分治理試行辦法》跟履行細(xì)則，只有持證人積分達(dá)到120分，便可能享受與上海本地戶籍人口多少乎雷同的公共服務(wù)。最重要的是，他們的子女可能在上海加入高考。
也是在這一年，李琳的兒子該上幼兒園了。公破幼兒園老師拿出一張 ;招生排序 ;告訴她，他們會(huì)率先招收本地戶籍兒童，其次是落戶積分達(dá)到120分又有房產(chǎn)家庭的兒童，最后才是滿意120分卻不房產(chǎn)家庭的孩子。李琳是第三種， ;這樣排下來(lái)，積分達(dá)標(biāo)不任何作用。 ;果然，她的孩子被分到了其余幼兒園。
那一刻，李琳決定一定要有一個(gè)上海戶口。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。
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從64分到72分就在李琳意識(shí)到上海戶口的重要性時(shí)，于濤已經(jīng)正式成為上海人。他經(jīng)過(guò)了10年等待，在2013年初于拿到屬于自己的上海戶口本。他多少乎是友人中最早拿到上海戶口的人，因?yàn)?003年他做了一個(gè)正確的決定——申請(qǐng)上海落戶。他用 ;無(wú)意識(shí) ;形容2003年第一次拿到落戶時(shí)的感到。他完全不曉得這張像身份證一樣的卡片能給他的將來(lái)帶來(lái)什么。上海率先開(kāi)端了落戶制度，分為人才引進(jìn)、個(gè)別從業(yè)者、投奔親友三品種別。其中人才引進(jìn)類落戶享受的公共服務(wù)最多。對(duì)當(dāng)時(shí)的于濤來(lái)說(shuō)，最重要的是，辦理落戶后，公司開(kāi)端為他按上海城鎮(zhèn)職工的標(biāo)準(zhǔn)繳納社會(huì)保險(xiǎn)跟住房公積金，否則的話，于濤只能加入本地勞動(dòng)綜合保險(xiǎn)。2004年，于濤結(jié)了婚，跟所有在上海工作的外來(lái)家庭一樣，他跟妻子開(kāi)端為不戶口的一直定性而焦急。當(dāng)時(shí)，他的不少友人甚至還不辦理落戶。誠(chéng)然當(dāng)時(shí)持有落戶可能在上海辦理 ;三險(xiǎn)一金 ;、孩子可能在上海讀書，但不少剛開(kāi)端工作的年青人并不想到這么久遠(yuǎn)。 ;當(dāng)初看來(lái)，我的決定很正確，這些友人當(dāng)初還在積分呢。 ;
也是在2004年，上海開(kāi)端對(duì)非本地生源的高校畢業(yè)生履行 ;打分制 ;。這些應(yīng)屆畢業(yè)生的積分必須高于當(dāng)年頒布的標(biāo)準(zhǔn)分才干落戶。為了把持人口增加，標(biāo)準(zhǔn)分逐年升高，2005年的64分終于在變成了72分。
郎景明來(lái)自東北一所985院校，畢業(yè)落伍入一家上海大型國(guó)企工作。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。依據(jù)《非上海生源個(gè)別高校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)評(píng)分辦法》，找到國(guó)企的工作比去外企工作能多拿到3分，考過(guò)大學(xué)英語(yǔ)六級(jí)比只考過(guò)四級(jí)多加1分，學(xué)習(xí)成績(jī)也依照班級(jí)排名分成了4個(gè)等級(jí)，每個(gè)級(jí)別相差2分……這些渺小的分?jǐn)?shù)加在一起，很難讓一個(gè)應(yīng)屆本科生達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分。 ;一個(gè)985大學(xué)的個(gè)別畢業(yè)生，積分大概在67到70分之間，除非有國(guó)度一級(jí)類證書才有可能超過(guò)72分的標(biāo)準(zhǔn)分。而在2012年，同濟(jì)大學(xué)碩士畢業(yè)的張苓積分輕松超過(guò)了當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)分71分。她是名牌大學(xué)碩士、專業(yè)又是重點(diǎn)學(xué)科，這兩項(xiàng)前提已經(jīng)為她獲得39分，一下子比個(gè)別高校的本科畢業(yè)生多了10分。再加上成績(jī)?cè)诎嗉?jí)排名前25％、通過(guò)英語(yǔ)六級(jí)考試、獲得上海市優(yōu)良畢業(yè)生，又找到了與專業(yè)對(duì)口的用人單位，張苓落戶牽強(qiáng)附會(huì)。絕對(duì)當(dāng)年同校的本科畢業(yè)生只有一人拿到上海戶口的情況，張苓的研究生同窗榮幸多了，大都像張苓一樣，拿到了上海戶口。
然而，即便是名校的碩士、博士，不三好學(xué)生、優(yōu)良畢業(yè)生等名譽(yù)，要在上海落戶，也是一件十分不輕易的事。
無(wú)形的門檻假如畢業(yè)時(shí)沒(méi)能落戶，另一個(gè)享受上海基本公共服務(wù)的方法是申請(qǐng)落戶。上海市教委頒布的數(shù)據(jù)顯示，2013年，共有3.85萬(wàn)非上海本地生源的應(yīng)屆生在上海就業(yè)，其中，1.85萬(wàn)人直接落戶，占48％；約2萬(wàn)人申領(lǐng)《上海市落戶》，占52％。辦理落戶已成為畢業(yè)生在上海就業(yè)的重要渠道。
2009年2月，上海市出臺(tái)了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶筆試行辦法》，這項(xiàng)政策又被稱為 ;落戶轉(zhuǎn)戶口 ;（下簡(jiǎn)稱：居轉(zhuǎn)戶）。而申請(qǐng)居轉(zhuǎn)戶的重要前提是，持有上海市落戶滿7年，并且在持證期間在上海繳納7年的社會(huì)保險(xiǎn)。
該辦法試行3年后，上海市政府在2012年2月正式履行了《持有〈上海市落戶〉人員申辦本市常住戶口辦法》。看到這條消息時(shí)，于濤忽然覺(jué)得 ;生活有了一點(diǎn)盼頭 ;。那時(shí)，來(lái)自江蘇的他已經(jīng)在上海工作了9年，他的妻子是江西人，兩人還都不上海戶口，他們的兒子已經(jīng)4歲了。