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　　從1984年開始實施的暫住證時代，那是取消戶籍制度之后人人自由遷徙的時代。在中華大地自由遷徙,這是很多人夢寐以求的。也是很多城市和地區在小心翼翼探索、一步一步靠近的過程。從;暫住證;到;居住證；一字之差體現出城市管理的重大進步。居住證制度仍然只是過渡階段的權宜之舉，因為它所標志的，仍然是城市戶籍人口以及外來人口這兩大;陣營；解決外來人口問題的根本出路則在于的戶籍制度改革。

　　上海居住證積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩定居住和合法穩定就業的持證人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值。上海留學生落戶用人單位與留學回國人員簽訂的勞動（聘用）合同期限一年（含）以上，剩余合同期限（申請之日到合同截止日期）須六個月（含）以上。上述合同期限不含試用期。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學歷、職稱等的提升，其分值相應累積。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。

　　公安部門轉而考慮以居住證代替暫住證，用;居住;淡化;暫住;對非戶籍人口的歧視色彩。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。方案的研討因此提上日程，幾經修改后成形。目前方案確定，居住證發放面對所有流入城市的外地人口，不再囿于;人才;概念。

　　上海居住證積分根據積分規則，持證人的總積分為：基礎指標與加分指標積分之和減去減分指標的累計扣減積分，總積分分值為0分。基礎指標中的;教育背景;、;技術職稱和技能等級;兩項指標選擇其中一項進行積分；加分指標中的;投資納稅;、;投資帶動本地就業;兩項指標，選擇其中一項進行積分。

　　各地的人才居住證，初由人事部門牽頭審批，審批通過者在公安系統予以登記。留學生落戶上海留學人員是指公派或自費出國（境）學習，并獲得國（境）外大學本科學歷、學士學位（含）以上的人員；在國內獲得大學本科（含）以上學歷或中級以上專業技術職務任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機構進修一年（含）以上的訪問學者或進修人員。若有信息變更，銜接上會出現一些管理問題。公安部擬推動的居住證制度則與此不同，目前的計劃是面向所有流動人口，按居住地進行登記。目前在一些地方試點就規定，只要年滿16周歲的非本地戶籍人員，因務工、經商、就學等擬在本市居住30日以上的，均應辦理居住證，辦理者只需攜本人和相關住址證明材料即可到住所所在地辦理。

　　上海居住證積分達到標準分值可以享受哪些待遇呢根據規定，持證人可以為其同住子女申請在本市接受義務教育，由居住地的區(縣)教育行政部門按照本市有關規定安排就讀。

　　一、上海居住證積分有什么用?

　　上海《居住證》積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩定居住和合法穩定就業的持證人進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值。隨著持證人在本市居住年限、工作年限、繳納社會保險年限的增加和學歷、職稱等的提升，其分值相應累積。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。