沒有領(lǐng)證的孩子可以上戶口，但會(huì)被罰款。上海海歸落戶辦理中國所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。依據(jù)新生兒落戶隨父隨母自愿的原則，可以隨父也可以隨母落戶。所需材料：、新生兒父母的書面申請(qǐng)、新生嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明、其父或其母的戶口簿，向戶籍地公安派出所申報(bào)出生登記即可。

法律規(guī)定不領(lǐng)證孩子能上戶口嗎？
可以，但會(huì)被罰款。
小孩上戶口需要注意什么
第
　　一、新生兒在出生60天內(nèi)(各地政策不同，有些地方不一定是60天)，拿著計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)、父母雙方(媽媽不去要提供媽媽授權(quán)爸爸簽字的委托書)以及出生腳印紙，到醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明。現(xiàn)在都是機(jī)打的了，一定看清楚相關(guān)的證件號(hào)是否都正確省的到了戶政中心因?yàn)樘?hào)碼不對(duì)，產(chǎn)生其他的麻煩。
第
　　二、寶寶的戶口可以隨爸爸一方或者媽媽一方，去給寶寶上戶口的時(shí)候一定要帶齊父母的、、準(zhǔn)生證、還有寶寶的出生證明。
第
　　三、帶齊這些東西就可以去戶政部門給寶寶上戶口了，現(xiàn)在新生兒都有自己的號(hào)了，還有就是獨(dú)生子女光榮證也一起辦了。
公安派出所申辦手續(xù)，父母雙方均為本市居民的新生嬰兒在出生后一個(gè)月內(nèi)，由嬰兒父母或監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、嬰兒父母的《》和《戶口簿》，向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地的派出所申報(bào)出生登記(隨父報(bào)出生的，必須攜帶母親的《居民戶口簿》、
法律依據(jù)
《計(jì)劃生育處罰法》第四十九條違反本條例規(guī)定生育的，對(duì)男女雙方分別按照統(tǒng)計(jì)部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

　　(一)多生一胎的，按照二倍至四倍征收;

　　(二)多生二胎以上的，按照前一胎的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;

　　(三)符合再生育條件但不到間隔生育時(shí)間生育以及已滿間隔生育時(shí)間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的，按照零點(diǎn)五倍至一倍征收;

　　(四)未婚男女已滿法定婚齡非婚生育胎的，按照一倍至二倍征收;

　　(五)未滿法定婚齡生育的，按照一點(diǎn)五倍至二點(diǎn)五倍征收;

　　(六)有配偶的一方與他人非婚生育的，按照項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;

　　(七)民政部門、計(jì)劃生育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)子女不符合《中華人民共和國》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在五個(gè)月內(nèi)改正;當(dāng)事人未在五個(gè)月內(nèi)改正的，按照項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。
個(gè)人年實(shí)際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的，還應(yīng)當(dāng)按照其超過部分的一倍至二倍加收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。 第五十條社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處作出書面征收決定。
第五十一條，當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，自欠繳之日起每月加收欠繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的千分之二的滯納金;仍不繳納的，由作出征收決定的計(jì)劃生育行政部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。海歸上海落戶派出所的戶籍民警，負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、記錄各家成員姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、成員關(guān)系等各類資料。留學(xué)生落戶上海留學(xué)人員是指公派或自費(fèi)出國（境）學(xué)習(xí)，并獲得國（境）外大學(xué)本科學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位（含）以上的人員；在國內(nèi)獲得大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并到國（境）外高等院校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修一年（含）以上的訪問學(xué)者或進(jìn)修人員。
第五十二條，不符合法定條件生育的，除按本條例規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，產(chǎn)假期間不發(fā)工資，妊娠、分娩等一切費(fèi)用自理，取消其他生育福利待遇，男女雙方各處以降級(jí)以上的行政處分，直至開除公職。縣(市、區(qū))人民政府可以在其職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)定其他限制措施。
綜合上面所說的，我國法律規(guī)定孩子上戶口必須要符合法律規(guī)定的條件才可以，而且還必須要有父母的，如果沒有的話，那么就屬于未婚生子，那么就必須要給繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，才可以給孩子上戶口，這也是給一些違反婚姻法的人一次嚴(yán)重的警告。