上海市政府公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)本市戶籍制度改革的若干意見》提出，在現(xiàn)有戶籍政策的基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。上海將以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，合理設(shè)置積分分值。

  而在此前，“居轉(zhuǎn)戶”必須滿足持有居住證七年和連續(xù)繳納社保七年等五大條件。此外，上海還進(jìn)一步明確，2020年常住人口將控制在2500萬的規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
  逐步建立積分落戶制度
  上海市市長楊雄在今年1月表示，上海有1.5萬人通過“居轉(zhuǎn)戶”戶籍制度落戶。
  楊雄說，上海沒有實(shí)行“居轉(zhuǎn)戶”積分管理，依然是條件管理，但會對這個(gè)政策做一些后評估，同時(shí)國家也出臺了新的居住證制度和一些戶口政策的改革措施。
  在此次公布的《意見》中，上海提出，將深化完善積分落戶制度，完善居住證、居住證轉(zhuǎn)辦常住戶口，直接落戶的相關(guān)政策，并在此基礎(chǔ)上，逐步建立積分落戶政策。
  按照上海市現(xiàn)行的戶籍政策規(guī)定，持有上海市居住證的持證人員，如果申請上海市常住戶口，需同時(shí)滿足五大條件，分別為：持居住證滿7年、按規(guī)定繳納上海城鎮(zhèn)社會保險(xiǎn)滿7年、持證期間依法納稅、在上海市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或具有技師以上職業(yè)資格、無違反計(jì)生政策及不良行為記錄。
  與此同時(shí)，上海對“居轉(zhuǎn)戶”實(shí)行總量控制，人數(shù)超過總量控制目標(biāo)時(shí)將實(shí)行輪候制。留學(xué)生落戶咨詢最新一批公示的“居轉(zhuǎn)戶”名單中，審核通過的895人，多為大型公司、國企和科研企業(yè)人員。
  設(shè)2500萬人口控制目標(biāo)
  《意見》重申，到2020年，上海市全市常住人口規(guī)模將控制在2500萬以內(nèi)。這也與上海“十三五”規(guī)劃綱要的要求相一致。
  根據(jù)《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，常住人口總數(shù)為2415.27萬人，同比下降1.5%。
  楊雄在今年全國期間表示，上海是一座2400萬人口的特大城市，據(jù)統(tǒng)計(jì)去年常住人口下降主要因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勞動(dòng)力隨著產(chǎn)業(yè)外遷而離開。另外，“五違”整治后，有一部分非就業(yè)人口離滬。
  五類人滿足相關(guān)要求可直接拿到上海戶口
  第一類：創(chuàng)業(yè)人才
  直接落戶條件：獲科技企業(yè)孵化器或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)首輪創(chuàng)業(yè)投資額大于1000萬元或累計(jì)獲得創(chuàng)業(yè)投資額大于2000萬元，且在上海本市企業(yè)中持股比例不低于10%并連續(xù)工作滿2年。
  第二類：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)人才
  直接落戶條件：在本市技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)中連續(xù)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)滿2年，且最近3年累計(jì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額大于5000萬元的技術(shù)合同第一完成人。
  第三類：風(fēng)險(xiǎn)投資管理運(yùn)營人才
  直接落戶條件：本市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的合伙人或副總裁及以上的高級管理人才且已完成在上海投資累計(jì)達(dá)3000萬元。
  第四類：企業(yè)高級管理和科技技能人才
  直接落戶條件：最近4年累計(jì)36個(gè)月在本市繳納職工社保的基數(shù)等于本市上年度職工社會平均工資3倍，且繳納個(gè)人所得稅累計(jì)達(dá)到100萬元。
  第五類：企業(yè)家
  直接落戶條件：須同時(shí)符合
  1、運(yùn)營本市企業(yè)的法定代表人或持股大于10%的創(chuàng)始人。
  2、企業(yè)連續(xù)3年每年?duì)I業(yè)收入利潤率大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元、或科技企業(yè)連續(xù)3年每年主營業(yè)務(wù)收入增長大于10%，且上年度應(yīng)納稅額大于1000萬元或企業(yè)在上海證券交易所、深圳證券交易所等資本市場掛牌上市。
  3、企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品不屬于國家和本市規(guī)定的限制類、淘汰類目錄。
  4、企業(yè)無重大違法違規(guī)行為和處罰記錄，無不良誠信記錄。
  上海積分落戶制度：適用對象
  在上海市工作、居住，持有《上海市居住證》，并參加上海市職工社會保險(xiǎn)的境內(nèi)來滬人員，適用本辦法。
  上海積分落戶制度：基礎(chǔ)指標(biāo)及分值
  基礎(chǔ)指標(biāo)包含年齡、教育背景、專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級、在上海市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限等指標(biāo)。
  年齡
  年齡指標(biāo)最高分值30分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
  持證人年齡在56-60周歲，積5分;年齡每減少1歲，積分增加2分。
  教育背景
  教育背景指標(biāo)最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規(guī)定取得的被國家認(rèn)可的國內(nèi)外學(xué)歷學(xué)位，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
  1.持證人取得大專學(xué)歷，積50分。
  2.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷，積60分。
  3.持證人取得大學(xué)本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，積90分。
  4.持證人取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位，積100分。
  5.持證人取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位，積110分。
  專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級
  專業(yè)技術(shù)職稱和技能等級指標(biāo)最高分值140分，持證人在上海市工作期間取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書、專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書和技能類國家職業(yè)資格證書且專業(yè)、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
  1.持證人取得技能類國家職業(yè)資格五級，積15分。
  2.持證人取得技能類國家職業(yè)資格四級，積30分。
  3.持證人取得技能類國家職業(yè)資格三級，積60分。
  4.持證人取得技能類國家職業(yè)資格二級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或相當(dāng)于中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格，積100分。
  5.持證人取得技能類國家職業(yè)資格一級或高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，積140分。
  專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格按照國家有關(guān)規(guī)定需要注冊的，注冊后給予加分。
  專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格目錄、技能類國家職業(yè)資格目錄，由市人力資源社會保障局統(tǒng)一向社會公布。
  在上海市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限
  持證人在上海市工作并按照國家和上海市相關(guān)規(guī)定按月繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)，每滿1年積3分。
  持證人因未正常繳納上海市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的，不作為計(jì)算在上海市工作及繳納職工社會保險(xiǎn)年限的依據(jù)。
  上海積分落戶制度：加分指標(biāo)及分值
  加分指標(biāo)包括緊缺急需專業(yè)、投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)、繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)、特定的公共服務(wù)領(lǐng)域、遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域、全日制應(yīng)屆畢業(yè)生、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、配偶為上海市戶籍人員等指標(biāo)。
  緊缺急需專業(yè)
  持證人所學(xué)專業(yè)屬于上海市緊缺急需專業(yè)目錄且工作崗位與所學(xué)專業(yè)一致的，積30分。
  上海市緊缺急需專業(yè)目錄，由市人力資源社會保障局會同相關(guān)部門制定后向社會公布。
  投資納稅或帶動(dòng)本地就業(yè)
  持證人在上海市投資創(chuàng)辦的企業(yè)，按照個(gè)人的投資份額計(jì)算，最近連續(xù)3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用上海市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用上海市戶籍人員10人積10分，最高100分。
  繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)
  持證人在上海市工作繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)指標(biāo)最高分值100分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
  1.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。
  2.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。上海落戶
  3.持證人最近連續(xù)3年在上海市繳納職工社會保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)等于以及高于上海市上年度職工社會平均工資2倍的，積100分。
  持證人因未正常繳納上海市職工社會保險(xiǎn)費(fèi)而補(bǔ)繳的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)與個(gè)人所得稅繳費(fèi)基數(shù)不能合理對應(yīng)的、職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)單位與簽訂勞動(dòng)合同單位不一致的，不作為本項(xiàng)的積分依據(jù)。
  特定的公共服務(wù)領(lǐng)域
  持證人在上海市特定的公共服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)，每滿1年積4分，滿5年后開始計(jì)入總積分。
  遠(yuǎn)郊重點(diǎn)區(qū)域
  持證人在上海市重點(diǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)郊區(qū)域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計(jì)入總積分，最高分值20分。
  全日制應(yīng)屆畢業(yè)生
  持證人為全日制應(yīng)屆高校大學(xué)畢業(yè)生，積10分。
  表彰獎(jiǎng)勵(lì)
  持證人在上海市工作期間獲得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)可積分，最高分值110分。本項(xiàng)具體積分標(biāo)準(zhǔn)如下：
  1.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)專項(xiàng)性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積30分。
  2.持證人獲得上海市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積60分。
  3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，積110分。
  上海市部、委、辦、局等市級機(jī)關(guān)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目目錄，按照市人民政府批準(zhǔn)并公布的表彰獎(jiǎng)勵(lì)目錄執(zhí)行。海歸上海落戶
  配偶為上海市戶籍人員
  持證人配偶為上海市戶籍人員，結(jié)婚每滿1年積4分，最高分值40分。
  上海積分落戶制度：減分指標(biāo)及分值
  減分指標(biāo)包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標(biāo)。
  申請積分時(shí)提供虛假材料
  持證人3年內(nèi)有提供身份、學(xué)歷、就業(yè)、職稱職業(yè)資格、婚姻、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面虛假材料的，每次扣減150分。
  行政拘留記錄
  持證人5年內(nèi)有行政拘留記錄的，每條扣減50分。
  一般刑事犯罪記錄
  持證人5年內(nèi)有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。
  第九條
  持證人有違反國家及上海市計(jì)劃生育政策規(guī)定行為記錄或嚴(yán)重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。