積分落戶將一城一政策 京城落戶政策尚待曖昧化今天上午，公安部副部長(zhǎng)黃明、教導(dǎo)部副部長(zhǎng)劉利民、財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安、人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)楊志明、國(guó)度衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安、國(guó)度發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)李樸民、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師馮竣中心城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副局長(zhǎng)趙陽(yáng)缺席國(guó)務(wù)院消息辦公室舉辦的消息宣布會(huì)，介紹《國(guó)務(wù)院對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)戶籍制度改革的看法》有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

積分落戶制度由各個(gè)城市自行制訂
積分落戶制度是由城市各自依據(jù)其自身的發(fā)展須要來(lái)出臺(tái)相應(yīng)的指標(biāo)跟分值，還是會(huì)出臺(tái)一個(gè)國(guó)度層面的領(lǐng)導(dǎo)看法？是不是會(huì)出臺(tái)相應(yīng)舉措讓這個(gè)制度可能公平公平？
黃明：對(duì)于積分落戶制度，應(yīng)當(dāng)由各個(gè)城市依據(jù)自己的情況來(lái)制訂。然而，中心的政策作了明白的請(qǐng)求，而且國(guó)務(wù)院還要專題召開(kāi)安排會(huì)議，進(jìn)一步提出明白具體的請(qǐng)求，確保做到總量把持、公平公平、公開(kāi)透明、依法有序地辦理落戶的問(wèn)題。這要請(qǐng)大家釋懷。
將調(diào)劑社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局
《看法》中劃定，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其余常住人口納入社區(qū)衛(wèi)生跟盤算生養(yǎng)服務(wù)體系，供給基本醫(yī)療服務(wù)體系，國(guó)度衛(wèi)生計(jì)生委有不具體落實(shí)辦法？
王培安：目前所有達(dá)到應(yīng)種月年紀(jì)的適齡兒童，均為接種對(duì)象，可免費(fèi)接種國(guó)度免疫計(jì)劃判斷的疫苗。包含流動(dòng)人口在內(nèi)的已婚育齡人群均可免費(fèi)獲得盤算生養(yǎng)基本技巧服務(wù)，重要內(nèi)容包含盤算生養(yǎng)技巧領(lǐng)導(dǎo)、征詢以及與盤算生養(yǎng)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)。此外，流動(dòng)人口可就近免費(fèi)領(lǐng)取中心財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障的避孕藥具。下一步，咱們將結(jié)合戶籍制度的改革，依據(jù)轄區(qū)內(nèi)實(shí)際人口，公道計(jì)劃并一直調(diào)劑社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的布局。
教導(dǎo)等公共資源要向中小城市跟縣城傾斜
近年來(lái)不少中小城市實(shí)際上已經(jīng)放開(kāi)了落戶政策，然而卻不吸引城市轉(zhuǎn)移人口前來(lái)落戶。留學(xué)生落戶上海若報(bào)入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報(bào)入用人單位的附集體戶口本地址首頁(yè)；戶口若報(bào)入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報(bào)入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報(bào)上海市人力資源和社會(huì)保障局（上海市外國(guó)專家局）的請(qǐng)示函中須注明；戶口若報(bào)入本人購(gòu)買的產(chǎn)權(quán)房?jī)?nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。針對(duì)這個(gè)情況，當(dāng)前會(huì)采取什么辦法來(lái)增加中小城市的吸引力？
李樸民：一是改良中小城市的交通前提。留學(xué)生落戶上海機(jī)構(gòu)所獨(dú)有的一種人口管理方法。一個(gè)中國(guó)人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時(shí)地方政府會(huì)限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費(fèi)；因超生等原因也存在大量沒(méi)有戶口的人口。到2020年，個(gè)別鐵路網(wǎng)要籠罩20萬(wàn)以上人口的城市，疾速鐵路網(wǎng)要基本籠罩50萬(wàn)以上人口的城市，個(gè)別國(guó)道要基本籠罩縣城，國(guó)度高速公路基本籠罩20萬(wàn)以上人口的城市。二是要夯實(shí)中小城市的產(chǎn)業(yè)基本，牢固跟擴(kuò)大中小城市的就業(yè)。三是要加強(qiáng)中小城市市政基本設(shè)施跟公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，這些資源要向中小城市跟縣城斜，還要領(lǐng)導(dǎo)高等職業(yè)教導(dǎo)院校在中小城市布局，優(yōu)質(zhì)教導(dǎo)跟醫(yī)療機(jī)構(gòu)在中小城市設(shè)破分支機(jī)構(gòu)。
隨遷子女入全國(guó)學(xué)籍系同一人一號(hào)終生不變
有不最新統(tǒng)計(jì)當(dāng)初中國(guó)農(nóng)夫工數(shù)量總數(shù)有多少？
楊志明：截至今年6月底，外出農(nóng)夫工已經(jīng)達(dá)到了1.74億，比上年同期增加了307萬(wàn)，總量堅(jiān)持牢固增加，增幅有所降落，區(qū)域散布也有新變更，中西部農(nóng)夫工的增量快于東部，從產(chǎn)業(yè)散布上講，重要在制造業(yè)、建造業(yè)跟服務(wù)業(yè)就業(yè)，但服務(wù)業(yè)的比重近年來(lái)逐步回升。
《看法》中劃定，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其余常住人口隨遷子女等同享有受教導(dǎo)權(quán)力，教導(dǎo)部有不具體落實(shí)的辦法？
劉利民：咱們將做四個(gè)方面的工作。一是在計(jì)劃上，教導(dǎo)部要領(lǐng)導(dǎo)各地把常住人口，包含隨遷子女納入到區(qū)域教導(dǎo)的發(fā)展計(jì)劃之中。二是在經(jīng)費(fèi)上，請(qǐng)求各地要依照進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在校的人數(shù)來(lái)?yè)芨督虒?dǎo)經(jīng)費(fèi)。三是堅(jiān)持分類領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求各省市就地取材，公道判斷隨遷子女入學(xué)政策，保障他們可能等同地接收教導(dǎo)。四是加強(qiáng)治理，要一直完美全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍息治理體系，這個(gè)電子體系納入了全國(guó)任務(wù)教導(dǎo)跟高中階段所有學(xué)生，包含隨遷子女，一人一號(hào)，終生不變。
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采訪
;積分落戶 ;難度并不低
;積分落戶 ;政策，讓亟盼入戶的本地在京人員看到了盼望，不過(guò)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的京城，靠積分落戶，其門檻仍將很高。已履行積分入戶政策多年的上海、廣州等市，就有不少 ;一分難倒英雄漢 ;的案例。
;2012年，我已經(jīng)積了129分。上海留學(xué)生落戶申辦落戶人員年齡距法定退休年齡須五年以上。屬于國(guó)家認(rèn)定的高層次人才或者具有特殊專長(zhǎng)并為本市緊缺急需的海外高層次留學(xué)人員，年齡可適當(dāng)放寬，但須由用人單位先向上海市人力資源和社會(huì)保障局(上海市外國(guó)專家局)申報(bào)，經(jīng)審核同意后受理。沒(méi)想到最后公示的結(jié)果，入戶正好卡在130分。我排在候補(bǔ)名單最后一名，最后也不輪到。 ;研究了廣州市的積分政策，鄭蕊化名發(fā)明參加 ;社會(huì)活動(dòng) ;可能加分依照廣州2013年積分入戶標(biāo)準(zhǔn)，獻(xiàn)血、捐款等社會(huì)活動(dòng)最高可能拿到10分： ;獻(xiàn)血已經(jīng)來(lái)不迭了，我就去捐款，1000塊可能拿2分，我捐了5000。事實(shí)證明我的決定還是很正確的，第二年我就拿到了戶口。 ;
可能預(yù)覺(jué)得， ;積分落戶 ;假如在上海履行，其必將引發(fā)一場(chǎng)數(shù)百萬(wàn)人參加的 ;積分大戰(zhàn) ；想要落戶勝利，分高才是硬情理。而參考上海、廣州等市的積分標(biāo)準(zhǔn)，文化水平、技巧才干、職業(yè)資格或及納稅等都將成為積分的重要參考項(xiàng)，因此，想當(dāng)上 ;學(xué)霸 ；天然要領(lǐng)有高等職稱、長(zhǎng)年繳納社保、在重點(diǎn)或緊缺行業(yè)工作……
2013年廣州市積分制落戶得分第一名的陳福平，就在社保、職業(yè)資格等多個(gè)積分名目中獲得滿分，而讓他得到高分的最重要因素，還是政府表?yè)P(yáng)。時(shí)任學(xué)校團(tuán)委副書記，負(fù)責(zé)學(xué)校工作的陳福平，因組織學(xué)生獻(xiàn)血的工作事跡凸起，受到了市政府的表?yè)P(yáng)： ;依照廣州市的劃定，這個(gè)表?yè)P(yáng)一次可能積60分，恰好我這兩年都獲獎(jiǎng)，這一局部就有120分。廣州市的積分政策也會(huì)有些轉(zhuǎn)變，實(shí)際上這是個(gè)一直調(diào)劑的進(jìn)程，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的公道性也在緩緩地改良。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人士來(lái)制訂，標(biāo)準(zhǔn)之外，我覺(jué)得政府還可能將申請(qǐng)手續(xù)簡(jiǎn)化一點(diǎn)。 ;
京城落戶政策尚待曖昧化
;收集到所請(qǐng)求的各項(xiàng)資料真的十分艱苦、龐雜。很多人分?jǐn)?shù)應(yīng)當(dāng)比我高，但他們?cè)谶@個(gè)進(jìn)程中就放棄了。比方跑到鄉(xiāng)下去搞未違背盤算生養(yǎng)的證明，女方蓋完章男方再蓋章，光等這份資料我就等了一年多。 ;廣州市居民楊康令在2012年積分入戶勝利，不過(guò)繁瑣的手續(xù)，還是讓他叫苦不迭，在他看來(lái)，積分落戶的程序也應(yīng)簡(jiǎn)化。
即便是 ;學(xué)霸 ；也有同樣的苦衷，陳福平便倡導(dǎo)，政府應(yīng)進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)手續(xù)，尤其是在個(gè)人信息聯(lián)網(wǎng)的情況下，諸如社保繳存年限等信息，不必要由申請(qǐng)人提出： ;從目前來(lái)講，申請(qǐng)要辦理很多證明文件，須要跑這跑那，花很多很多的時(shí)光準(zhǔn)備各種證明資料。對(duì)我來(lái)說(shuō)，在學(xué)校還有很多資源可能用，但假如是個(gè)別的打工族、農(nóng)夫工，或者是文化水平低一些的申請(qǐng)者，可能在落戶的程序上就會(huì)碰到很多問(wèn)題。政府可能從‘以人為本’的角度，進(jìn)一步去改進(jìn)。 ;