一、適用范圍

　　本指南適用于符合條件的外省市居民申請和辦理《中華人民共和國護(hù)照》。留學(xué)生落戶政策
　　二、事項(xiàng)名稱和代碼
　　核發(fā)《中華人民共和國護(hù)照》。
　　三、辦理依據(jù)
　　《中華人民共和國護(hù)照法》第五條公民因前往外國定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動等非公務(wù)原因出國的，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請普通護(hù)照。
　　四、辦理機(jī)構(gòu)
　　辦理機(jī)構(gòu)名稱及權(quán)限
　　上海市公安局負(fù)責(zé)《中華人民共和國護(hù)照》的受理審批。
　　審批內(nèi)容
　　核發(fā)《中華人民共和國護(hù)照》。
　　法律效力
　　取得《中華人民共和國護(hù)照》的公民，具有前往外國定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動等非公務(wù)活動的資格。
　　五、審批條件
　　準(zhǔn)予批準(zhǔn)的條件
　　下列非本市人員可以向上海市公安局出入境管理局申請辦理普通護(hù)照：
　　持有一年期以上人才引進(jìn)類《上海市居住證》的非本市戶籍人員及其配偶和16周歲以下的子女。
　　在滬就業(yè)并在滬連續(xù)繳納社會保險(xiǎn)滿一年以上的非本市戶籍人員;。
　　本市全日制高等院校在讀的非本市戶籍大學(xué)生。
　　本市居民的非本市戶籍配偶及16歲以下未成年子女。
　　符合、規(guī)定的就業(yè)就學(xué)人員的在本市暫住6個月以上的配偶及16歲以下未成年子女。
　　年滿六十歲且在本市暫住6個月以上的人員。
　　在本市暫住滿6個月以上的非本市戶籍人員可以向上海市公安局出入境管理局申請換發(fā)、補(bǔ)發(fā)大陸居民往來臺灣通行證及再次申請赴臺同類簽注。
　　上述人員如系登記備案的國家工作人員，需向其戶籍地公安出入境管理部門提出辦證申請。
　　不予批準(zhǔn)的條件
　　申請人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照：
　　1、不具有中華人民共和國國籍的;
　　2、無法證明身份的;
　　3、在申請過程中弄虛作假的;
　　4、被判處刑罰正在服刑的;
　　5、人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的;
　　6、屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;
　　7、國務(wù)院有關(guān)主管部門認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。留學(xué)生落戶中介
　　申請人有下列情形之一的，護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)護(hù)照：
　　1、因妨害國境管理受到刑事處罰的;
　　2、因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的。
　　六、審批數(shù)量
　　無審批數(shù)量限制。
　　七、申請材料
行政審批申請材料目錄
　　外省市居民在滬辦理普通護(hù)照需要提交以下材料：
　　1、在出入境部門的社會服務(wù)照相點(diǎn)采集出入境證件照。
　　2、提交填寫完整并貼有申請人近期正面免冠彩色照片的《申請表》。申請時(shí)已持有有效證件的，須提交相關(guān)有效證件。
　　3、屬于一般外省市在滬就業(yè)人員，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請事由相應(yīng)的證明材料;
　　屬于人才引進(jìn)類人員的，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、《上海市居住證》、1年期以上《辦理<上海市居住證>通知書副聯(lián)》，以及其他與申請事由相應(yīng)的證明材料;
屬于本市全日制高等院校在讀的非本市戶籍大學(xué)生，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》、就讀院校出具的在學(xué)證明原件，以及其他與申請事由相應(yīng)的證明材料。
　　屬于本市居民的外省市戶籍配偶及未滿16周歲子女，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、本市居民的戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的有效戶籍證明、本人與本市居民的親屬關(guān)系證明，以及其他與申請事由相應(yīng)的證明材料。
　　屬于符合條件的就業(yè)就學(xué)人員的非本市戶籍配偶及未滿16周歲子女，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿6個月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》、符合原異地辦證條件的就業(yè)就學(xué)人員的身份證、就學(xué)人員的在學(xué)證明、本人與符合原異地辦證條件的就業(yè)就學(xué)人員的親屬關(guān)系證明，以及其他與申請事由相應(yīng)的證明材料。
　　屬于年滿60周歲并在本市居住滿6個月以上的非本市戶籍人員，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿6個月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請事由相應(yīng)的證明材料。留學(xué)生戶口
　　屬于在本市居住滿6個月以上的非本市戶籍人員，須交驗(yàn)本人有效二代居民身份證、戶口簿或公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明、有效的自簽發(fā)之日起已滿6個月以上的《上海市居住證》或《上海市臨時(shí)居住證》，以及其他與申請事由相應(yīng)的證明材料。
　　4、持人才引進(jìn)類《上海市居住證》并在本市登記備案的國家工作人員，還須提交本人所屬工作單位或上級主管單位按照人事主管權(quán)限審批出具的同意出境的意見。
　　5、提交公安出入境管理部門認(rèn)為確有必要的其他材料。