近期，國務院發布的《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》提出，改進城區人口500萬以上的城市先行落戶政策，建立完善積分落戶制度。

上海去年7月1日正式施行《上海市居住證管理辦法》，是全國早實行居住證積分制度的城市。新規取消了此前人才居住證和一般居住證的差別，統一實行積分制，并根據不同的積分，為持證者提供梯度化的公共服務。
而在外來人員落戶上海政策，則沿用公布的《持有<上海市居住證>人員申辦本市常住戶口辦法》及相關細則，即符合持有上海居住證滿7年、繳納社保滿7年等要求可申請轉辦上海市常住戶口。
上海目前實施的實行積分管理制度，剝離一些與戶籍綁定的福利，讓獲得居住證但沒獲常住戶口的外來人員也能享受一些公共服務。比如居住證積分達到標準分值120分的持證人，其同住子女可參加中考，完成高中學業以后，可參加上海高考。
華東師范大學中國現代城市研究中心主任寧越敏稱，該政策的積意義，就在于打通了積分體系，不再像以前一樣強調學歷等條件的門檻，使得普通勞動者有享受對應公共服務的可能。留學生落戶由公安機關戶政管理機構制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。
復旦大學社會發展與公共政策學院教授任遠表示，與傳統的戶籍體系相比，居住證積分中的貢獻導向思路是正確的。留學生戶口戶口若報入上海市或區人才服務中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業務管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產權房內的，附房屋產權證。城市所需要的，不僅僅是高學歷的人才、投資者，還需要創新型人才，需要平凡的勞動者。
回顧上海戶籍改革歷程，從１９５８年到１９８８年，上海收緊了對外來人員的戶籍開放度，而在上世紀８０年代末期，上海城市人口進入負增長，城市對人才需求量增加，戶籍指標與企業的投資規模、所在行業等開始關聯； １９９４年，上海試行外來常住人口的政策，以促進投資和房地產行業發展，１９９８年，對滿足一定條件的外地購房者放開；２００２年，上海停止受理申辦。留學生落戶咨詢我國已經有兩千多年的歷史。在我國戶口管理中，把以家庭立戶，即以“具有血緣婚姻或收養關系”立戶的稱為家庭戶。
上海的居住證制度始于２００２年，分為人才類、普通從業者類、投靠親友類三種，對于高校畢業生的戶籍發放開始按人才類別、成就、貢獻等實行２００４年，上海擴大了居住證使用范圍，在各類來滬人員中推行，按不同條件分為引進人才、務工經商和投靠親友就讀等三類。7月1日，居住證制度施行上述積分制。
在外來人口落戶上海政策方面，2009年2月，上海市政府發布《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口試行辦法》，確定了居住證轉戶籍的5個申辦條件。在前述辦法三年試行期結束后， 2月上海市政府印發了《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》，目前居轉戶按此執行。