國務(wù)院頒布居住證暫行條例 明年起可享6項服務(wù)7項便利

　　離開戶口所在地、到其余城市居住了半年以上的老庶民，只有合乎相應(yīng)前提，將來手中將會增加一個證——居住證。
　　居住證有什么用？什么人能辦理？辦理須要合乎什么前提？昨日，國務(wù)院宣布了《居住證暫行條例》，23項具體劃定對相干問題作出了逐個說明。該條例將于1月1日起履行，對條例履行前各地已經(jīng)發(fā)放的居住證，在有效期內(nèi)仍連續(xù)有效。持居住證可享6項服務(wù)7項便利。
　　我國的戶籍改革正在推動。去年7月30日，國務(wù)院曾宣布《對于進一步推動戶籍制度改革的看法》，提出要翻新人口治理，樹破居住證制度。今年2月，在《對于全面深刻公安改革若干重大問題的框架看法》及相干改革計劃中，取消暫住證制度、全面履行居住證制度、樹破健全與居住年限等前提相掛鉤的基本公共服務(wù)供給機制再次被提出。
　　本月10日，上海市宣布了《上海市居住證治理辦法(草案送審稿)》跟《上海市積分落戶治理辦法(征求看法稿)》。其中居住證的草案送審稿中提到，來京人員辦理暫住登記已滿半年，并合乎在京有牢固就業(yè)、牢固住所、連續(xù)就讀前提之一的，即可能申請辦理《上海市居住證》。
　　居住證上都刊登了什么內(nèi)容？
　　姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、自己相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關(guān)跟簽發(fā)日期。
　　申領(lǐng)居住證應(yīng)當提交哪些資料？
　　申領(lǐng)居住證，應(yīng)當向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交自己居民身份證、自己相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明資料。
　　居住地住址證明包含屋宇租賃合同、屋宇產(chǎn)權(quán)證明文件、購房合同或者屋宇出租人、用人單位、就讀學(xué)校出具的住宿證明等；就業(yè)證明包含工商營業(yè)執(zhí)照、勞動合同、用人單位出具的勞動關(guān)聯(lián)證明或者其余可能證明有正當牢固就業(yè)的資料等；就讀證明包含學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的其余可能證明連續(xù)就讀的資料等。
　　有哪些行動處200元以下罰款？
　　有下列行動之一的，由公安機關(guān)給予忠告、責(zé)令矯正，處200元以下罰款，有守法所得的，沒收守法所得：
　　利用虛假證明資料騙領(lǐng)居住證
　　出租、出借、轉(zhuǎn)讓居住證
　　非法拘留收禁別人居住證
　　有哪些行動處200元以上1000元以下罰款？
　　有下列行動之一的，由公安機關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有守法所得的，沒收守法所得：
　　冒用別人居住證或者利用騙領(lǐng)的居住證
　　購買、出賣、利用捏造、變造的居住證
　　捏造、變造的居住證跟騙領(lǐng)的居住證由公安機關(guān)予以收繳
　　國度機關(guān)及其工作人員有哪些行動要處罰？
　　國度機關(guān)及其工作人員有下列行動之一的，依法給予處罰；形成犯法的，依法查究刑事義務(wù)：
　　●合乎居住證申領(lǐng)前提但拒絕受理、發(fā)放。
　　●違背有關(guān)劃定收取用度。
　　●利用制造、發(fā)放居住證的便利，收受別人財物或者攫取其余利益。
　　●將在工作中知悉的居住證持有人個人信息出賣或者非法供給給別人。
　　●修改居住證信息。
　　焦點1：非戶口地居住滿半年可申領(lǐng)
　　什么人可能申領(lǐng)居住證？條例明白劃定，公民離開常住戶口所在地，到其余城市居住半年以上，合乎有正當牢固就業(yè)、正當牢固住所、連續(xù)就讀前提之一的，可能依照本條例的劃定申領(lǐng)居住證。
　　假如是首次申領(lǐng)居住證，條例還劃定免收證件工本費；換領(lǐng)、補領(lǐng)居住證，應(yīng)當繳納證件工本費。留學(xué)生落戶上海若報入上海市直系親屬處，須附戶主的戶口本、戶主的房屋產(chǎn)權(quán)證、戶主同意入戶承諾書；戶口若報入用人單位的附集體戶口本地址首頁；戶口若報入上海市或區(qū)人才服務(wù)中心集體戶的附同意接受函原件；戶口若報入由業(yè)務(wù)管理部門推薦的集體戶口的，用人單位報上海市人力資源和社會保障局（上海市外國專家局）的請示函中須注明；戶口若報入本人購買的產(chǎn)權(quán)房內(nèi)的，附房屋產(chǎn)權(quán)證。
　　焦點2：申領(lǐng)居住證需提交證明資料
　　要申領(lǐng)居住證，公民要向居住地公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)提交自己居民身份證、自己相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明資料。留學(xué)生落戶上海機構(gòu)所獨有的一種人口管理方法。一個中國人出生后被要求選擇其父母中的一方的戶籍作為自己的戶籍，在就學(xué)、就業(yè)等也可以遷移戶口，但是有時地方政府會限制遷移的名額，以及征收高額城市增容費；因超生等原因也存在大量沒有戶口的人口。
　　未滿16周歲的未成年人跟舉動不便的老年人、殘疾人等，可能由其監(jiān)護人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當供給委托人、代辦人的正當有效身份證件。
　　申請人跟相干資料的出具人要對證明資料的實在性跟正當性負責(zé)。上海留學(xué)生落戶政策由公安機關(guān)戶政管理機構(gòu)制作，用以記載和留存住戶人口的基本信息的法律文書。戶口是住戶和人口的總稱，計家為戶，計人為口。條例中明白劃定，假如利用虛假證明資料騙領(lǐng)居住證，將由公安機關(guān)給予忠告、責(zé)令整改，處200元以下罰款，有守法所得的，沒收守法所得。騙領(lǐng)的居住證也將由公安機關(guān)予以收繳。
　　焦點3：無特別情況15日內(nèi)可收到
　　申請辦證之后，老庶民最關(guān)注的就是多久可能收到證件。對此，條例同樣作出了劃定。
　　對合乎居住證辦理前提的，公安機關(guān)應(yīng)當自受理之日起15日內(nèi)制造發(fā)放居住證；在偏僻地區(qū)、交通不便的地區(qū)或者因特別情況，不能按期制造發(fā)放居住證的，設(shè)區(qū)的市級以上處所公民政府在履行辦法中可能對制造發(fā)放時限作出延長劃定，但延長后最長不得超過30日。
　　假如公民已經(jīng)合乎居住證申領(lǐng)前提，相干部分卻拒絕受理、發(fā)放，國度機關(guān)及其工作人員將被依法給予處罰；形成犯法的，還將依法查究刑責(zé)。對申請資料不全的，公安派出所或者受公安機關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當一次性告訴申領(lǐng)人須要彌補的資料。
　　焦點4：換領(lǐng)身份證可在居住地直接辦理
　　為了讓 ;異鄉(xiāng)人 ;在居住地享受到更多的服務(wù)跟便利，條例劃定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，加入社會保險，繳存、提取跟利用住房公積金的權(quán)力。
　　縣級以上公民政府及其有關(guān)部分應(yīng)當為居住證持有人供給一些基本公共服務(wù)：包含任務(wù)教導(dǎo)、基本公共就業(yè)服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)跟盤算生養(yǎng)服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律聲援跟其余法律服務(wù)跟國度劃定的其余基本公共服務(wù)等6項服務(wù)。
　　有了居住證之后，從前一些須要返回戶籍地辦理的證件今后將可能在居住地直接辦理。條例中進行明示的包含：依照國度有關(guān)劃定辦理出入境證件；換領(lǐng)或補領(lǐng)居民身份證；機動車登記；申領(lǐng)機動車駕駛證；報名加入職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；辦理生養(yǎng)服務(wù)登記跟其余盤算生養(yǎng)證明資料以及國度劃定的其余便利等7項便利。
　　焦點5：居住證成常住戶口申請證明
　　條例提出，居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)跟便利、申請登記常住戶口的證明。持證人合乎居住地公民政府劃定的落戶前提的，可能依據(jù)自己意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
　　那么，持有居住證的公民如何在居住地落戶呢？對此，條例依照城市范圍進行了分類劃定。
　　以流動人口最為集中的大城市跟特大城市為例：城區(qū)人口500萬以上的特大城市跟超大城市，應(yīng)當依據(jù)城市綜合承載才干跟經(jīng)濟社會發(fā)展須要，以存在正當牢固就業(yè)跟正當牢固住所、加入城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為重要指標，樹破完美積分落戶制度。