21日召開的國務院常務會議上，通過《居住證暫行條例》，明白了居住證持有人通過積分等方法落戶的通道。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。

會議認為，落實戶籍制度改革，用法治方法完美居住證治理，保障持證人正當權(quán)利，是推動以人為中心的新型城鎮(zhèn)化、推動農(nóng)業(yè)古代化、增進社會公平正義的重要舉措，也有利于擴大內(nèi)需。
會議通過《居住證暫行條例》。草案劃定在全國樹破居住證制度，推動城鎮(zhèn)基本公共服務跟便利向常住人口全籠罩，請求各地踴躍發(fā)明前提，逐步進步居住證持有人享有的公共服務水平。
另外，草案還明白了居住證持有人通過積分等方法落戶的通道。
據(jù)中國政府網(wǎng)
□沿革進程
◆8月國務院宣布《對于進一步推動戶籍制度改革的看法》，提出全面履行居住證制度，建成國度人口基本資訊庫。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。《看法》明白，公民離開常住戶口所在地到其余設區(qū)的市級以上城市居住半年以上的，在居住地申領(lǐng)居住證。合乎前提的居住證持有人，可能在居住地申請登記常住戶口。《看法》還劃定，要以居住證為載體，樹破健全與居住年限等前提相掛鉤的基本公共服務供給機制，居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝诘韧膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教導、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務、盤算生養(yǎng)服務、公共文化服務、證照辦理服務等權(quán)力。
◆12月國務院法制辦下發(fā)《居住證治理辦法》。看法稿明白了居住證的申領(lǐng)前提，請求公民離開常住戶口所在地，到其余設區(qū)的市級以上城市居住半年以上，必須合乎有牢固就業(yè)、牢固住所、連續(xù)就讀前提之一，才可能申領(lǐng)居住證。居住證持有人在居住地享受與當?shù)貞艏丝诘韧南铝谢竟卜眨好赓M接收任務教導，等同享有勞動就業(yè)權(quán)力，基本公共就業(yè)服務，依法加入社會保險，繳存、提取跟利用住房公積金，基本公共衛(wèi)生服務，盤算生養(yǎng)服務跟嘉獎優(yōu)待，公共文化體育服務，法律聲援跟其余法律服務等。針對大眾關(guān)懷的積分落戶，看法稿劃定了4種范圍城市的落戶前提，像、上海、廣州這些城區(qū)人口500萬以上的特大城市，要在積分制下進行居住證的落戶。
◆2月公安部流露，《對于全面深刻公安改革若干重大問題的框架看法》及相干改革計劃已由中心審議通過，依據(jù)該計劃，取消暫住證制度，全面履行居住證制度。至此，暫住證制度退出歷史舞臺。
□解讀
宏大流動人口將受益
專家認為，作為戶籍制度改革的重要內(nèi)容，全面履行居住證制度將助推以人為中心的新型城鎮(zhèn)化跟農(nóng)業(yè)古代化，同時進一步增進社會公平正義。上海居轉(zhuǎn)戶辦理本市長期居住證，并申請積分（目前只要在提交申請材料時有積分即可），持有居住證期間依法納稅并繳納社保累計滿7年（符合其他激勵政策可減少年限）。
大學社會學系教養(yǎng)陸杰華表示。
中國公民大學社會學實際與方法研究中心教養(yǎng)陸益龍說。
包含、上海、廣州、深圳在內(nèi)的多個地區(qū)已開端履行居住證制度。廣東為居住證持證人列出了15條待遇。《上海市居住證積分治理辦法》則劃定，合乎一定前提的創(chuàng)業(yè)人才跟翻新創(chuàng)業(yè)中介服務人才將可能獲得120分的加分，這象征著這類人才可能享受包含子女教導在內(nèi)的多項公共服務待遇。
上海市公安局人口治理辦公室主任朱惠芬說。
陸杰華表示，居住證制度的全面履行須要各地制訂辦法。據(jù)新華社
□相干
所得稅政策調(diào)劑
京華時報訊除了居住證制度，常務會議還決定了其余事項。
會議決定，將國度自主翻新示范區(qū)局部所得稅試點政策推廣到全國。在全國范疇內(nèi)，有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)采取股權(quán)投資方法投資于未上市中小高新技巧企業(yè)兩年以上，該創(chuàng)投企業(yè)的法人合伙人可按投資額的70%抵扣應納稅所得額。
會議判斷，依照踴躍穩(wěn)當、掌握節(jié)奏、宏觀審慎準則，在上海自貿(mào)實驗區(qū)范疇內(nèi)跟已有教訓基本上，逐步進步公民幣資本項下可兌換水平，對已經(jīng)履行的自由貿(mào)易賬戶拓展功能。研究啟動及格境內(nèi)個人投資者境外投資試點，拓寬境本公民幣投資回流渠道。